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山西省小企業發展促進局2019年重點工作安排
2019-03-11 09:10 來源:辦公室 打印 分享

2019年,全省中小企業工作要持續抓好六大工程,開展三項專項行動,落實好具體50項重點工作。

(一)抓好環境創優工程。一是按照省人大及其常委會部署,組織調查研究,廣泛征求意見,配合做好《山西省促進中小企業發展條例》的起草制定工作,不斷優化中小企業發展環境。二是發揮省促進中小企業發展領導小組辦公室作用,完善協調機制,加強部門聯動,積極推動各職能部門共同參與,形成跨部門推動中小企業發展的工作合力。三是組織好第三屆“中小微企業日”系列宣傳活動,通過舉辦新聞發布會、開辦大講堂、組織法規政策專題解讀等多種方式,擴大政策宣傳的覆蓋面。四是組織開展“三送一進”、項目申報專題輔導、入企服務等主題活動,幫助企業用足用活政策,提高政策措施的利用率。五是按照省政府安排,配合開展對現有政策落實情況督促檢查,對中小企業發展環境進行第三方評估。六是建立中小企業意見及建議反饋專門渠道,依法保障中小企業合法權益。(政策法規處牽頭負責)

(二)抓好創業創新工程。一是推進小微企業雙創基地梯次培育計劃,一方面加快增量提升,修改完善雙創基地管理辦法,新認定省級小微企業雙創基地18家左右,新培育一批省級和國家級小微企業雙創示范基地;一方面促進存量優化,鼓勵雙創基地推行“基地+資金+活動”模式,提升雙創基地運營管理水平。二是高水平辦好“創客中國”山西省創新創業大賽,創新舉辦形式,加大宣傳力度,擴大賽事影響,吸引更多優秀項目參賽,跟蹤服務參賽項目落地發展。三是繼續舉辦“創享行”雙創沙龍活動,在總結長治、晉城試點經驗基礎上向其他市延伸,為初創企業提供更多的路演展示機會。四是在雙創示范縣建設基礎上,支持長治市高新區建設國家級雙創特色載體,同時在我省篩選培育一批符合條件的省級開發區,推進建設省級雙創特色載體。五是加強雙創基地間的合作交流,指導全省小微企業雙創基地成立協會或聯盟,整合集聚創新創業服務資源,提高雙創基地合作交流的廣度和深度。(服務體系處牽頭負責)

(三)開展“小升規”企業培育專項行動。一是認真落實“省民營經濟30條”和《關于進一步促進小微工業企業上規升級的意見》,加強跟蹤服務,強化溝通協調,確保各項政策措施有效落實。二是根據第四次經濟普查數據,補充完善小微工業企業基礎信息,篩選一批有發展潛力的企業作為重點培育對象,建立完善重點培育企業庫。三是注重動態監測,將培育企業全部納入重點監測范圍,強化運行監測和信息報送,實時掌握重點培育企業經濟運行情況。四是根據各市情況分解任務,壓實責任,幫助重點培育企業解決融資、人才、技術、管理等要素問題,確保完成新培育“小升規”企業600戶的目標任務。(經濟監測處牽頭負責)

(四)開展“專精特新”企業培育專項行動。一是加強規劃引導。修訂完善省級“專精特新”中小企業認定辦法,制定省級專精特新“小巨人”企業認定標準,明確培育條件及方向。二是加強培育支持。建立“專精特新”和“小巨人”中小企業培育庫,強化在人才、技術、資金、市場等方面的支持。三是促進融通發展。搭建“專精特新”中小企業與國有大企業、軍工企業、民營領軍企業融通發展橋梁,實現產業鏈上下游設計、采購、制造、物流等多領域融合。四是加強信息化應用。深入推進“互聯網+”行動計劃,支持中小企業上云,促進云計算、大數據與企業深度融合,不斷增強“專精特新”中小企業信息化應用能力。五是加強創新服務。引導高等院校、科研院所以及各類創新服務機構開放試驗設施設備,推動“專精特新”中小企業建立“工匠工作室”“技術創新中心”,提升自主創新能力。2019年,省級認定“專精特新”中小企業不少于200家。(管理指導處牽頭負責)

(五)開展“規范化股份制改造”專項行動。一是加強調查研究,了解掌握我省中小企業規范化股份制改造的意愿、動態,建立規范化股份制改造后備資源庫。二是學習借鑒全國發達省份規范化股份制改造的先進做法和經驗,完善現有政策措施,做好宣傳動員工作。三是組織開展系列培訓和輔導,加強規范化股份制改造法律、稅務、財務策劃以及與有關部門的對接服務工作。四是按照“省民營經濟30條”要求,加大對中小企業規范化股份制改造支持力度,對當年入庫中小企業完成股份制改造的,落實資金獎勵政策。2019年,確保完成100家中小企業股份制改造的目標任務。(融資財務處牽頭負責)

(六)抓好融資促進工程。一是分類分批組織開展中小微企業金融知識普及培訓班,幫助中小微企業了解基礎金融知識和融資技巧。二是深化“政銀企保”合作,建立“政銀企保”合作交流工作協調和中小企業客戶推介機制,通過金融產品推介會、銀企洽談會等形式,積極協助金融機構推廣供應鏈金融業務,開展知識產權、倉單、存貨抵質押、“銀稅合作”、應收賬款抵押等新型融資模式,幫助小微企業多融資快融資,努力解決融資需求。三是支持信用擔保體系建設。落實財政部、工信部實施小微企業融資擔保業務降費獎補政策,采取多種方式,支持擔保機構、再擔保機構為中小企業提供擔保服務,切實降低小微企業融資擔保成本。四是推動中小企業上市融資。協助做好省上市掛牌后備企業資源庫工作,協同完成掛牌上市任務。(融資財務處牽頭負責)

(七)抓好人才培育工程。一是依托清華、北大等國內外一流大學組織舉辦董事長研修班,組織我省企業家參加工信部舉辦的領軍人才班,培育一支具有市場意識、創新理念、開放視野、“工匠”精神的企業家隊伍。二是依托國內著名大學和相應學科的領軍高校,指導各市組織舉辦高管培訓班,培育一批高級經營管理人才。三是依托省內大專院校、職業學校和各類專業培訓機構,指導各市組織舉辦相應專業專題培訓班,培育一批專業型、技能型、工匠型人才。四是繼續組織舉辦“中小企業大講堂”,擴大優質培訓資源受惠面,提高我省中小企業經營管理人員素質。五是持續開展歷屆研修班學員訓后交流素質再提升活動,著力搭建訓后學員交流平臺,促進學員素質能力再提升。六是調查企業需求,及時與省人社部門溝通,暢通民營企業職稱申報渠道,持續開展非公有制(鄉鎮)企業工程系列高級職稱評審工作。(科教質量處牽頭負責)

(八)抓好對外開放工程。一是緊緊抓住我省構建內陸地區對外開放新高地的戰略機遇,幫助中小企業拓展國內外市場,加強“一帶一路”產能合作,深化京津冀協作。二是協調相關部門,為中小企業提供出口退稅等提供便利服務,落實中小企業境外所得稅綜合抵免政策。三是組織法律咨詢、知識產權保護等方面的專業服務機構,為中小企業產品和服務出口提供指導和幫助,推動對外技術合作與交流。四是籌備參加第十六屆中國(國際)中小企業博覽會,創新參展形式,不斷提高我省中小企業的參與度和影響力。五是借助各類大型對外交流平臺,組織開展商貿洽談、技術合作、高層論壇等活動。對接省投資促進局、貿易促進會等單位,提高對外合作成效。六是持續推進我省中小企業中外合作區建設,率先在祁縣建成全國首個“一帶一路”中小企業特色產業中外合作區。(科教質量處牽頭負責)七是聯合省商務廳,組織跨境電商與朔州陶瓷、祁縣玻璃器皿、定襄法蘭等產業集群地企業開展對接,促進省內實體企業成為跨境電商的供貨新渠道。(管理指導處牽頭負責)

(九)抓好服務體系建設工程。組織實施“六個一”服務體系建設工程,不斷提升服務能力和水平。一是完善一個平臺網絡。加強中小企業公共服務平臺網絡建設,鼓勵指導市級綜合服務平臺進行市場化改革,支持建設一批縣級綜合服務平臺,實現企業上平臺當年3萬戶、三年10萬戶的目標。二是建設一批專業化服務子平臺。進一步提高平臺精準服務能力,建設中小企業找得見、用得起、有保證的服務網絡,打通服務企業最后一公里。三是打造一批服務品牌。繼續開展“全省中小企業服務對接活動”、“三送一進”、“管理咨詢診斷服務”等大型服務活動,打造全省服務中小微企業的知名服務品牌。四是培育一批優秀服務機構。繼續認定培育一批省級和國家級公共服務示范平臺,評選一批服務意愿強、服務能力高、服務業績好的優秀服務機構。五是組建一批專業服務聯盟。整合全省范圍相同或相近專業機構,指導成立專業服務聯盟,提高專業化服務水平。六是扶持一批服務案例企業。篩選50家左右不同類型的企業作為服務案例企業,集中多種資源重點培育,通過三年時間實現規模翻番、股改上市等目標。(服務體系處牽頭負責)

除以上九個方面外,我們還要持續做好一些基礎性、保障性工作。一是運行監測工作。要把運行監測工作作為判斷中小企業經濟運行態勢的基礎工作,作為研究問題、提出對策、作出決策的重要依據。進一步加強重點監測工作,提高監測數據報送質量,強化數據分析,及時掌握中小企業經營狀況。進一步創新運行監測方式,開通建設中小企業大數據平臺,實現對中小企業的精準監測、精準分析、精準服務。(經濟監測處牽頭負責)二是固定資產投資工作。要把固定資產投資工作作為落實省委省政府深化轉型項目建設年決策部署、改善供給結構、鞏固內需基礎、提高發展質量的重要抓手,認真組織轉型項目的調研摸排,加強重點項目儲備。健全工作機制,精心組織實施,層層落實責任,幫助解決項目實施過程中的困難和問題,推動項目投資落地、投產達效。(發展規劃處牽頭負責)三是宣傳輿論工作。要把宣傳輿論工作作為推動“大眾創業、萬眾創新”、落實中小企業發展政策、監督檢查各項工作成效的重要舉措和檢驗標尺,看發展的氛圍濃不濃、創業的環境好不好、服務的能力強不強,通過各類媒體的調動與宣傳,樹立鮮明導向,推出先進標桿,激發發展活力,凝聚各級各部門和社會各界共同關注支持中小企業發展的合力。(辦公室牽頭負責)

 


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